国宝莲代表：

您提出的“皇冠体育官网放宽非征迁区域或非重大项目建设区域企业注册登记政策的建议”收悉，经认真研究办理，现答复如下：

2017年4月，党中央、国务院决定设立雄安新区后，我局在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平同志为核心的党中央决策部署，立足市场监管职能，积极支持指导雄安新区规范有序开展企业注册登记工作。

一、工作情况

（一）下放国家级、省级行政许可权限。一是下放省级权限。为确保雄安新区依照规划全面有序推进各项建设，助推重点建设项目加快建成落地，结合雄安新区实际，于2018年8月向雄安新区全面下放包括省级企业登记管辖权在内的多项省级登记注册审批权限。按照“放管服”要求，对住所设在雄安新区、根据登记管辖规定需由省局登记管理的企业，全部下放至雄安新区登记。对名称中使用“河北”“河北雄安”等字样的企业名称，授权雄安新区企业登记机关直接核准。二是争取国家级权限委托雄安新区行使。认真贯彻落实省领导批示指示，我局三次向总局报送书面请示，并由分管局领导带队赴总局跑办，最终取得国家皇冠体育官网批复同意，于2021年6月1日起将“雄安”字样企业名称登记管理有关事项委托河北雄安新区行使。

（二）支持雄安新区推进商事制度改革。一是有序推进“证照分离”改革。按照国家改革部署，在雄安新区全域范围内持续推进“证照分离”改革全覆盖，抓好改革事项落实落地，并在省自贸区雄安片区加大改革试点力度，以“照后减证”为重点，着力解决“准入不准营”问题。二是开展企业名称自主申报。印发《河北省市场监督管理局皇冠体育官网支持河北雄安新区开展企业名称自主申报改革试点的通知》，自2019年2月1日起在河北雄安新区试行企业名称自主申报，实现雄安新区市场主体名称的自助查询、自主申报、全程网理。三是简化住所登记手续。2016年以省政府办公厅文件印发《河北省进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》，将住所（经营场所）登记审查制改为申报制，并推行“一址多照”“一照多址”等举措。四是实现企业开办一日办结。大力推行企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”工作模式，简化审批程序，压减审批时限，自2020年9月1日起雄安新区实现企业开办一日办结。五是大力推进注销便利化。作为全国十四个试点省份，我局自2021年3月1日起开展进一步完善企业简易注销登记改革，按照简化程序、分类指导、快捷方便的要求，建成河北省“简易注”服务平台，在未开业和无债权债务企业退出上迈出重大步伐，方便符合条件的市场主体快速退出市场，进一步释放市场有效资源。六是大胆探索“证照联办”。以高频民生事项为突破口，联合省政务办选取物流公司、饭店、商场超市等9个行业领域，于2021年9月26日起对企业开办、涉企经营许可事项按照“流程接续、业务衔接、并联审批、限时办结”实行“证照联办”。

（三）帮助指导有序开展企业登记。我局高度重视雄安新区注册登记工作，在雄安新区成立之初就主动加强对雄安新区注册登记工作的业务指导。针对雄安新区企业登记注册工作人员建议专门业务指导微信群，及时解惑答疑；在窗口建设、业务协同等方面给予积极指导，提升雄安新区登记注册便利化水平；在国家皇冠体育官网或者省本级开展的登记注册政策讲解、业务培训等活动中，尽可能扩大对雄安新区覆盖范围，推进新区企业注册登记工作有序规范运行。

（四）全力服务支持雄安新区规划建设。经征求国家皇冠体育官网意见，配合省发改委起草制定《雄安新区产业准入和注册登记指导意见（征求意见稿）》，《指导意见》于2019年3月以雄安新区管委会名义印发实施，加强对雄安新区产业准入政策和市场主体登记注册工作的指导，进一步集中承接北京非首都功能疏解，实现雄安新区产业发展的有效管控。

二、下一步工作

下一步，我局将进一步加大对新区企业注册登记工作的支持指导力度，指导雄安新区全面落实国务院有关深化商事制度改革的决策部署，认真执行雄安新区产业准入政策规定，促进雄安新区市场主体持续健康发展。

（一）学习宣传贯彻落实好《中华人民共和国市场主体登记管理条例》。2022年3月1日《中华人民共和国市场主体登记管理条例》正式施行。这是我国制定出台的第一部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规，对各单行法律法规中皇冠体育官网市场主体登记管理的相关制度进行了优化和统一。我局将以大力宣传贯彻《中华人民共和国市场主体登记管理条例》和配套规章为契机，全面落实新的市场主体登记管理模式下相关工作要求，巩固“企业开办一日办”、“简易注”和“证照联办”等改革成果，查漏补缺，不断将登记注册工作向法治化、标准化和便捷化推进。

（二）做好各类市场主体的提质增量的培育。2021年受新冠疫情等因素影响新登记市场主体减少和注销便利化退出量增大等多重原因的叠加，皇冠体育官网的市场主体的增速放缓，低于全国的平均增速。为了加大市场主体的培育，做到市场主体的质量和数量的提升工作，省政府办公厅近日将印发《皇冠体育官网做好支持市场主体增量体质工作的通知》，明确今年发展的指导目标为：皇冠体育官网市场主体总量增长7%以上。其中，企业增长10%以上，个体工商户6%以上。我局将按照“稳中求进、数质并重”的原则，综合发挥个体工商户联席会议制度等工作措施，加强与其他职能部门的协调联动，进一步加大帮扶、服务力度，支持皇冠体育官网市场主体增量提质，为建设现代化经济强省、美丽河北作出积极贡献。

（三）持续提升外商注册便利水平。进一步深入贯彻落实外商投资法，全面实行外商投资国民待遇加负面清单管理制度，进一步优化外商投资环境。联合商务部门进一步完善外商投资企业信息报告制度，探索建立外商投资“一站式”服务体系，逐步实现“外商投资一次登录、一次认证、一次提交材料，即可办理企业注册、预约开户、外汇登记”等事项。

河北省市场监督管理局　　　

2022年4月20日