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河北省优化营商环境企业家座谈会的召开，为市场监管系统发展锚定了方向。作为服务经营主体的“主力军”、维护公平竞争的“守护者”、保障民生安全的“护航者”，定州市市场监管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省局和市委、市政府皇冠体育官网优化营商环境的决策部署，以服务赋能，以实干增效，以监管护航，为经济高质量发展注入强劲动能。

一、学深悟透会议精神，锚定营商环境优化“新坐标”

企业家是推动经济发展的“主角”，营商环境是企业成长的“土壤”。我们深刻认识到，市场监管部门既是监管者，又是服务者，必须牢固树立“营商环境没有最好、只有更好”的理念，将优化营商环境贯穿于登记注册、监管执法、产权保护、质量提升等全链条工作中。从监管为主向监管与服务并行转变，主动换位思考，把企业的“难点”作为工作的“重点”；从“被动响应”向“主动作为”转变，建立“企业有需求、部门有回应”的快速反应机制；从“单一监管”向“综合服务”转变，统筹监管资源，为企业提供“政策+技术+资源”的集成服务。截至目前，全市拥有经营主体104386户，较2020年增长50.91%，其中企业2万余户，占比27.25%。

二、聚焦职能精准发力，打造服务企业发展“组合拳”

优化营商环境，关键在行动，核心在实效。定州市市场监管局紧扣“市场化、法治化、国际化”要求，统筹推进“放管服”改革、智慧监管、质量赋能，让企业在发展中感受到“温度”和“速度”。

（一）以“放管服”改革为突破口，营造便捷高效的准入环境

持续深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平。积极推进“个转企”和“高效办成一件事”。全面落实市场准入负面清单制度，严格执行“全国一张清单”管理模式，推动“非禁即入”普遍落实；优化企业登记流程，推出“一窗通办”服务模式，设立企业登记注册“一件事”综合受理窗口，整合企业登记、公章刻制、税务等多个环节，实现企业开办、变更、注销、迁移“一站式”服务，将企业开办时间压缩至4个工作小时；大力推广全程电子化登记，实现网上申请、网上审批，登记注册全程“零见面”，企业登记注册网上申请率达到99.57%；持续深化“个转企”工作，挖掘经营主体潜力，累计办理“个转企”241户。连续3年经营主体平均增速7%以上，全市经营主体总量突破10万大关。

（二）以“智慧监管”为新引擎，打造公平有序的市场环境

织密智慧监管“防护网”，以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础，构建“智慧化、精准化、包容化”监管体系。将全市2.7万家企业纳入监管数据库，根据信用等级实施差异化监管，降低对低风险企业的抽查比例，提高对高风险企业的抽查次数，实现“对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬”。2024年全市市场监管领域“双随机”抽查企业80次，其中运用信用风险分级分类开展双随机检查的次数76次，占涉企检查次数的95%。深入拓展“一业一查”部门联合抽查广度和深度，部门联合抽查次数占比达到46.73%，较往年增加18.28%。通过提升随机抽查效能，实施“综合查一次”，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”，减少对经营主体正常经营的干扰，为各类经营主体健康发展营造良好环境。规范市场监管领域投诉举报行为，保护消费者和经营者合法权益，联合市法院、市司法局等七部门制定《皇冠体育官网依法规范市场监管领域投诉举报行为 持续优化营商环境的暂行规定》，消费维权治理能力水平明显提升，12315热线量由每周130件下降到90件左右，既规范了市场秩序，又保护了消费者合法权益。

从源头规范涉企行政检查，建立健全《入企行政执法检查审批报告制度》，规范检查流程。注重减免罚清单运用，以总局《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单》、省局《不予实施行政强制措施清单》《河北省市场监督管理系统减轻行政处罚事项清单》为依托，全面落实优化营商环境新举措，以涉企行政执法的减法为法治化营商环境做加法，让经营主体更安心，让创业投资者更放心。2024年全年累计查办各类行政执法案件359件，免于行政处罚案件34件。

（三）以“质量赋能”为着力点，创造暖心贴心的发展环境

质量提升赋能“强企路”，深入开展助企引智和入企帮扶活动，帮助4家企业引进6名质量专家。整合计量、标准、认证认可、检验检测等市场监管一揽子服务，建立“质量基础设施一站式服务”平台。自平台建立以来，定州市质量基础设施一站式服务线上平台注册企业35个，整合服务机构42个，技术专家11人，发布文章82篇，浏览量2万余次，累计为150余家企业提供服务180余次。针对中小企业“融资难”问题，开展“知识产权质押融资”专项行动，建立知识产权价值评估、风险分担、贴息补助等机制，全市知识产权质押融资额达4200万元，惠及中小企业6家。

三、对标一流加压奋进，谱写优化营商环境新篇章

下一步，定州市市场监管局将以皇冠体育官网优化营商环境企业家座谈会精神为指引，重点抓好三方面工作：

一是深化“放管服”改革，让经营主体“活力更足”。持续落实“高效办成一件事”，推动更多高频事项“全程网办”；通过“智慧监管”平台，运用大数据、人工智能等技术对监管行为“精准画像”，实现对企业的“无感监管”和“有感服务”。

二是提高监管服务质量，让市场秩序“底盘更稳”。规范涉企行政执法行为，将“法治工作全局化、全局工作法治化”融入市场监管全过程各环节，树牢科学合理的执法理念。推广“入企扫码”行政执法模式，减少重复检查，提高执法质效；深入推进实施行政裁量权“四张清单”，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，强化服务型执法；全面实施首次轻微违法行为免罚清单，让执法既有“力度”又有“温度”。

三是加强机关作风建设，让企业发展“信心更满”。建立局领导包联重点企业制度，常态化开展入企走访、政策宣讲；强化干部能力培训，提升服务经营主体、化解矛盾纠纷、应对突发事件能力，以高效的监管和服务换取企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。

营商环境没有最好，只有更好。定州市市场监管局将用更实的举措、更优的服务、更严的监管，在服务企业中彰显担当，在监管执法中维护公平，在改革创新中激发活力，为建设经济强省、美丽河北贡献更多市场监管力量。

定州市市场监管局联合市城管局、市住建局对房地产领域开展“双随机、一公开”部门联合检查