河北省优化营商环境企业家座谈会召开以来,辛集市局坚决贯彻省委、省政府决策部署,紧扣“市场化、法治化、国际化”目标,以刀刃向内的改革勇气和精准务实的服务举措,全力打造公平有序的营商环境,为经营主体厚植发展沃土。
一、座谈会精神感悟
营商环境不仅是经济发展的“软实力”,更是助推经济高质量发展的“硬支撑”。辛集市局通过深入学习感悟省优化营商环境企业家座谈会精神,深刻认识到优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。以此次座谈会为契机,辛集市局进一步强化问题导向、目标导向和结果导向,对照高质量发展要求、对标先进地区,找准当前营商环境工作中的短板弱项,以更高标准、更实举措、更优作风,帮助企业解难题、促发展,确保政策“落地有声”、服务“精准滴灌”,推动营商环境不断提升。
二、多维施策,夯实营商环境建设根基
(一)知识产权赋能,激活创新引擎
一是推进知识产权强企提升行动。组织我市45家“专精特新”、高新技术企业与知识产权服务机构建立托管服务关系,积极开展专利转化运用工作。采用“部门引导、企业主导、机构辅导”模式引导20家企业通过《企业知识产权管理规范》认证,培育4家企业成为省级知识产权优势企业,2家企业成为国家级知识产权优势示范企业。
二是推进质押融资服务。对重点企业实施“一对一”服务,推动银行开展知识产权质押融资产品,优化流程,压缩时限。截至2024年底,共帮助4家企业办理专利质押融资贷款5500万元,办理保额260万元专利保险。
三是深入企业开展服务工作。通过“知识产权服务万里行”“知识产权信息进企业促创新”等活动,截至2024年底,共集中帮扶企业120家,指导企业注册商标20件、申请专利35项,确定研发方向6个,提出侵权风险预警8个,提出建设性方案50个。
(二)质量强市筑基,引智聚才育动能
一是推进助企引智,从质量提升、基础、品牌、技术、安全五个方面了解企业需求,进行精准画像,力争一年内帮扶6家企业对口引进智力资源。截至今年4月底,已完成6家企业的精准画像,帮助3家企业引智成功。
二是推行首席质量官制度,面向今年新增规上企业,聚焦3个特色产业集群“专精特新”企业、高新技术企业、科技型中小企业等,加大企业首席质量官制度推行力度,不断提升企业质量水平。截至今年4月底,已完成新增47家企业的首席质量官聘任。
三是持续开展服务企业行,聚焦我市特色产业集群和皮革服装重点区域企业,坚持“无事不扰、有事即到、做足功课、精准服务、突出实效”的原则,综合实施质量服务企业,截至4月底,已服务调研25家企业。
(三)精监管优信用,精准帮扶提质效
一是依托河北省双随机监管平台,进一步规范随机抽查流程,推行“一业一查”部门联合抽查模式。截至2024年底,全市共组织抽查30次,其中部门联合抽查28次,覆盖经营主体1266户(企业578户),联合抽查占比显著提升,有效减少了涉企检查频次。构建与企业信用风险分级相适应的随机抽查机制,差异化监管成效显著。截至2024年底,全市共抽查企业22次,其中运用企业信用风险分级分类21次,低风险企业的检查频次大幅降低。
二是健全优化信用修复,探索容缺受理。通过完善信用修复工作机制、优化工作流程、加强信用修复指导、大力开展网上信用修复等举措优化信用修复,截至2024年底,移出经营异常名录企业190户,恢复个体工商户正常记载状态636户,办理“容缺受理”52户。
三是推进个体工商户分型分类精准帮扶工作。截至今年3月底,已有55家个体工商户被认定为“名特优新”。到4月底,已有8家“名特优新”个体工商户成功申请信用贷款390万元。
(四)执法护公平,筑牢法治屏障
一是深化包容审慎监管机制。在监督检查与执法办案过程中,严格依据《河北省市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单》《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单(一)》开展工作,符合清单所列情形的,对当事人实施首违不罚、轻微免罚,让执法既有力度又有温度。
二是开展公平竞争审查,维护统一大市场秩序。截至2024年底,对省税务局和定州市制定文件进行公平竞争审查,共审查文件35件;严格做好新出台政策措施的公平竞争审查,切实巩固好清理成果,做好增量文件审查。组织开展反不正当竞争守护行动和民生领域反垄断行动,截至2024年底,共出动执法人员700余人次,检查经营主体638家,立案3起,结案3起。
三是开展专项整治行动,制定并实施“打假解民忧”及“守护消费”铁拳行动方案,加大重点领域、重点行业监管执法力度,严厉打击价格欺诈、虚假宣传等违法行为。截至2025年3月底,共查处市场监管领域案件37件,有力维护了市场秩序和消费者合法权益。
三、下一步规划与展望
(一)强化监管执法,维护市场秩序
立足市场监管职能,结合实际完善“互联网+监管”系统、“双随机、一公开”检查系统等,逐步建立执法检查全流程备案监督,建立推广入企扫码制度,实时查询历次受检及行政处罚等情况,及时发现并纠正重复检查、重复处罚等问题,促进经济社会高质量发展,营造健康有序的营商环境。
(二)加强监管创新,提高监管效能
创新监管方式,推进“双随机、一公开”监管与信用监管、重点监管相结合,提高监管的精准性和有效性。加强智慧监管,运用大数据、人工智能等技术手段,实现对经营主体的动态监测。加强部门协同监管,建立健全信息共享、联合执法等工作机制,形成监管合力。
(三)加强队伍建设,提升服务能力
加强市场监管干部队伍建设,提高干部的政治素质和业务能力。加强教育培训,开展岗位练兵、技能竞赛等活动,提升监管执法水平和服务企业能力。加强作风建设,树立良好的市场监管形象,打造忠诚干净担当的高素质市场监管队伍。
优化营商环境只有进行时,没有完成时。辛集市局将以省优化营商环境企业家座谈会精神为指引,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,不断优化营商环境,为我省经济高质量发展贡献市场监管力量。
辛集市局开展“打假解民忧”行动
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