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自2023年以来，省委、省政府连续3年将“新春第一会”主题聚焦优化营商环境，持续强化加快建设经济强省、美丽河北要从优化营商环境抓起的明确要求，不断释放支持创新、创业、创造的鲜明信号。我们坚持以皇冠体育官网座谈会精神为指引，锲而不舍把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手。

一、工作举措和成效

近年来，秦皇岛市市场监管局在省市场监管局的正确指导下，锚定目标、砥砺前行，各方面工作取得显著成效。全市市场监管系统获国家级表彰奖励3项、省级表彰奖励17项、市级表彰奖励22项，5项工作在皇冠体育官网系统大会上作经验交流，31项经验做法在国家级、省级媒体上刊发，4个京津冀区域级、省级现场会在我市顺利召开。

一是营商环境不断优化。出台《促进民营经济高质量发展的若干措施》《吸引京津老人来秦养老若干措施》《依法规范市场监管领域投诉举报行为暂行规定》，在法律框架内营造更宽松的发展环境。落实新“四办”要求，市场准入更加便利高效，外资企业总数增至583户。“个体工商户服务月”“服务企业行”“个体工商户分型分类培育”等工作成效显著，入企解决问题近千个，“名特优新”个体工商户达471户。强化公平竞争审查刚性约束，各级各部门维护公平竞争的思想认识不断增强。深入开展反不正当竞争专项执法行动，立案查处不正当竞争案件10起，查办侵犯企业商业秘密案件1起。创新开展标准化监督、伴随式监督、社会化监督工作方法，深化“双随机、一公开”监管，在40余个行业领域开展“一业一查”部门联合抽查，跨部门联合抽查占比逐年提升，“无事不扰、有呼必应”形象深入人心。推进市场监管领域“信用修复高效办成一件事”，全流程助企塑信，为经营主体修复信用11019条。

二是市场安全形势持续稳定。发挥12315平台、智慧监管系统、“三品一特”监督抽查、明察暗访、企业内部“吹哨人”等作用，行政区域壁垒和条块制度堵点进一步打通，市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治深入开展，作风行风、规范履职显著提升。全力推进电动自行车、大型游乐设施、液化气安全等专项排查治理，对各类风险隐患问题，做到快查快办、严查源头，全年未发生风险扩散、蔓延。快速有效处置舆情，先后开展5次应急演练，应急处置能力得到全面提升。

三是质量发展水平再上台阶。质量工作考核连续10年在皇冠体育官网位列A级等次，制造业质量竞争力指数位居皇冠体育官网第二，推进皇冠体育官网首笔“冀质贷”在我市落地。聚焦重点区域产业集群，推动产业建圈强链，开发区铝制汽车零部件产业链纳入国家总局试点范围，智慧消防产业链纳入皇冠体育官网试点范围。全市重点企事业单位参与制修订国际标准1项、国家标准50项、行业标准12项，同比增长35%。《蜂胶-规范》国际标准、《水下助推机器人通用技术要求》国家标准、《钢包在线热修系统》行业标准相继发布实施；秦港股份港口服务标准化试点、阿那亚社区物业服务标准化试点被列入“2024年国家级服务业标准化试点项目”，泰和安科技等4家企业获评河北省企业标准“领跑者”，哈电集团重型装备公司获批省第四批系列技术标准创新族。扎实开展小微企业质量管理体系认证提升行动，对120余家企业点对点帮扶。引导我市2个国家级质检中心、2个省级质检中心围绕推进产业发展，持续加强技术研发和标准研制。

四是创新驱动能力愈发强劲。我市成功入选国家知识产权强市建设试点城市名单，成为省内第三家，省局与市政府签订了《共建合作会商议定书》，创新发展进入快车道。每万人有效发明专利持有量、高价值发明专利持有量分别超过25件和8件，持续领跑皇冠体育官网。“昌黎葡萄”“青龙板栗”地理标志证明商标获准注册。燕山大学、领先生物分获2024中国·雄安高价值专利大赛银奖和优秀奖。依托国家专利导航综合服务平台，整合京津冀专利技术资源3826项，征集企业技术需求303项，促成专利转化实施985项、专利密集型产品备案106件、知识产权质押登记35笔。知识产权纠纷多元化解机制运行高效，多部门衔接有序、配合顺畅，诉前调解、联合惩戒等机制发挥良好效果。积极开展海外、电商平台维权援助，中阿化肥、福寿食品等企业权益获得有力保障。

二、下步规划和展望

一是进一步便利市场准入，营造透明规范便捷的制度环境。深化“极简办、智能办、马上办、满意办”活动，巩固提升外商投资企业登记注册规范化、标准化、便利化水平。推动注册资本认缴登记制度全面落实。

二是保护和促进公平竞争，构建平等有序健康的市场环境。贯彻《公平竞争审查条例》，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争违法行为。开展民生领域反垄断执法专项行动，强化线索发现和梳理研判，及时向省局报送核查情况。做好新修订《中华人民共和国反不正当竞争法》宣贯，深入开展反不正当竞争执法行动，依法查处重点领域虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为。对传销保持高压严打态势，不断巩固打击传销成果，防止回流反弹。加强对直销企业和直销活动日常监管，规范直销日常经营行为。

三是创新监管执法机制，打造精准高效包容的经营环境。开展规范涉企执法专项行动，严格控制专项检查，推动跨部门联合检查，优化“双随机、一公开”抽查检查，避免运动式检查，深化“数字+执法”能力提升三年行动和服务型执法专项行动。加强执法监督，开展案卷评查，着力规范行政执法行为。

四是强化质量支撑和标准引领，提供系统集成有活力的创新环境。大力推行首席质量官制度，在巩固大型工业企业已有成效的基础上，向中小型工业企业、服务企业拓展延伸。深入挖掘“助企引智”和首席质量官典型案例，加大推广宣传力度，吸引更多企业自觉参与。抓好在建国家级、省级标准化试点项目建设，形成一批可复制可推广的标准化典型经验。

五是支持经营主体发展，塑造积极稳定可预期的发展环境。深入开展经营主体发展质量评价，综合施策推动经营主体高质量发展。研究制定个体工商户分型分类精准帮扶措施，推动更多个体工商户向“名特优新”发展。全面推进知识产权强市建设，聚焦知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，全面提升城市知识产权综合竞争力。开展海外维权援助服务提升行动，加大海外风险预警和纠纷应对指导工作力度，助力企业“扬帆出海”。

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